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王金启同志在市政府办公室工作会议上的讲话

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索引号: 11411400005837168X-2018-0016 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2018-03-15 关键词
公开目录 年度规划计划 文号 室内文〔2018〕5号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

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王金启同志在市政府办公室工作会议上的讲话
(2018年3月7日,根据录音整理)

同志们:

经市政府办公室党组研究,今天我们召开市政府办公室全体干部职工会议,这也是一次年度工作会议,目的是学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,贯彻落实省、市“两会”以及正在召开的全国“两会”精神,回顾总结2017年工作,表彰2017年度在办公室工作中涌现出的先进集体和先进个人,分析问题,查找原因,安排部署2018年工作。

会前,我就会议召开和有关情况分别向市长张建慧同志和常务副市长吴祖明同志作了汇报,市长张建慧高度重视并作出批示:办公室的同志们围绕中心、服务大局,全面履行职责,充分发挥作用,出色地完成了各项工作任务,成绩是突出的,我对办公室工作是满意的。谨向市政府办公室全体同志致以诚挚的问候!希望同志们在新的一年里,围绕市政府各项工作部署,再接再厉、扎实工作,牢记使命、开拓进取,确保市政府各项工作高效有序运转,取得新的更大成绩。昨天晚上,市长张建慧还关切地询问办公室会议开了没有,并再次安排一定要把这个会开好、把工作安排好、部署好,要鼓舞大家的斗志。常务副市长吴祖明同志也对办公室工作提出了要求:要熟悉中央、省委省政府和市委市政府的决策部署、政策要求和主要领导讲话精神,要熟悉党情、国情、世情、省市县情,要熟悉办公室工作规律,要熟悉办公室工作程序。对两位领导的批示精神,我们召开了党组会进行了专题学习和研究。下一步,我们要进一步抓好贯彻落实。

刚才,管新文同志传达了市纪委五届三次全会精神,希望大家要学习好、宣传好、贯彻好。会议对过去一年来办公室涌现出的一批先进科室、优秀共产党员和先进工作者进行了表彰。这些受表彰的科室和同志们就是大家学习的榜样,就是大家学习的标杆和楷模。我们要设置展览窗、光荣榜,把这些先进典型和事迹宣传出去,弘扬先进、弘扬正气、弘扬正能量,树标兵、树楷模,树立正确的工作导向。在此,我代表市政府办公室党组,对受表彰的先进科室、优秀共产党员和先进工作者表示热烈的祝贺!

这次评先我们以支部为单位进行,评出了风格,评出了团结,评出了干劲。在这次评先和创优的过程中,有些科长同志主动提出不当先进,把荣誉留给大家、留给同志们,这是一种高风亮节的精神。对于这些同志的工作,党组是清楚的,大家是有目共睹的,俗话说“桃李不言、下自成蹊”。我考虑,明年的评先,要改进工作方法,实行“过错”管理办法,工作中科室和个人出现失误、过错,就要扣分。哪些工作有起色,出成绩、出亮点、出经验,就要加分,计入全年综合考评,量化评先工作,使之更加具体、更具可操作性,从而更公平、公正。今天受表彰的同志,得到了办公室全体人员的认可,赢得了荣誉,但是咱们也要清楚,荣誉也是一把“双刃剑”,你争了先进,当了楷模,做了标兵,就会成为大家比学赶超的对象,就会有更多的同志注意你、关注你。因此,我们要时时处处严格要求自己,以榜样的力量带动和影响大家,真正起到模范带头作用。

下面,我讲以下三个方面的意见:

一、齐心协力,忠诚担当,新成绩鼓舞我们再接再厉

光阴似箭,时间如白驹过隙,转眼即逝。我们知道,难日子度日如年,时间过得就慢;好日子幸福指数高,时间过得就快。我们伴着“难忘今宵”度过了2017年,伴着“走进新时代”跨入了2018年。今天已是3月7日,一季度即将结束。

回顾2017年的工作,可以概括为一个字—“忙”:忙上忙下,忙左忙右。一年来,我们忙于围绕中心谋大事、忙于执行决策抓落实、忙于着眼高效促运转、忙于优化服务强保障,忙于在办文中提质、在办会中提升、在办事中提效。我们忙出了节奏,忙出了激情,忙出了效率,忙出了成绩,忙出了办公室人特有的品行、能力和才华。

(一)抓重点,谋大事,政务工作水平有新提升。

一是以文辅政能力显著增强。公文处理成效明显。把握时代脉搏,吃透上级精神,领会领导意图,了解基层情况,严把程序关、法规关和文字关。全年共完成《政府工作报告》、市委经济工作会议讲话以及工作汇报等综合性材料200余篇,起草审核各类公文1200余件,把关新闻报道稿件400余篇,办理领导批示件2000多件,运转公文1.2万余份。加强机要保密和档案管理,全年没有发生失密、泄密现象,保证了公文及时有序高效运转。调研工作扎实有效。紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,着眼于领导关心的、群众关注的热点难点焦点问题,走出去找良策,沉下去摸实情,融进去抓重点,收集整理各县(区)及市直单位调研报告70余篇,形成《关于加快建设全国区域性中心城市的调查报告》等9篇,为领导科学决策提供了有益参考。政务信息亮点突出。围绕四大攻坚战、百城建设提质工程、保障和改善民生等思路举措和成效亮点,编发《政府工作快报》《政府工作专报》212期,其中被省政府办公厅采用86篇,市领导批示70余篇。编写的《认真贯彻落实李克强总理考察开封旧城改造工作指示精神》被国务院办公厅采用,并呈送李克强总理阅示。信息工作实现了数量、质量双丰收,跃入全省先进行列。2017年初,我就给蒋磊同志下达了硬指标,要求信息工作必须进入全省第一方阵。信息科变压力为动力,通过一年的努力,荣获了全省政府系统信息工作先进单位称号。为此,张建慧市长作了专门批示:2017年市政府办公室获得了全省政府系统信息工作先进单位,蒋磊等三名同志获得先进个人称号,值得庆贺,取得了不小的进步,希望2018年取得更好的成绩。二是综合协调成绩斐然。积极沟通上下,联系左右,协调各方,事前介入、事中参与、事后跟踪每一项重点工作,圆满完成每周召开的政府常务会、每月召开的重点工作推进会以及全省百城建设提质工程现场会、全省大气污染防治扬尘治理现场会等100余次会务筹备和组织任务。协助完成了市“两会”、市委经济工作会等会务的筹备和组织任务。完成了接待省委、省政府主要领导莅商调研16批(次)。成功接待了较为集中的外地市65批、2900多人(次)莅商考察学习百城建设提质工程和大气污染防治工作任务。综合协调工作周到细致、组织严密、有条不紊,受到省领导和兄弟地市领导的一致好评,充分展现了办公室的综合协调能力和服务保障水平。三是应急值守实现突破。充分发挥应急办职能作用,坚持急事急办、特事特办、要事快办,累计值班1520余人(次),迅速有效地处置或协助处置信访案件和生产安全事故21件,热线转办件办结率达100%。12月23日,我市在豫东皖北跨区域应急管理合作会议上做了典型发言。

(二)抓规范,强督查,依法行政能力有所加强。

一是目标管理精准发力。紧盯年度目标不放松,向127家市直单位下达了988项责任目标,建立了目标管理台账。认真落实“六位一体”推进绩效考评工作机制,找短板、快跟进、搞模拟、做考评,充分发挥了考评“指挥棒”作用,有效提升了目标考评工作的科学性和实效性。二是督查工作不断强化。围绕市政府中心工作和阶段性工作重点,跟踪督查、跟效督查,重点开展了大气污染防治、重点项目建设、省市十件实事落实等事项的督促检查,下发督促查办事项通知556份,办理省、市领导交办事项56项,办理省市人大代表建议和政协委员提案779件,开展专项督查活动38次,做到了事事有结果、件件有反馈,受到市长多次批示表扬。按照市政府主要领导安排,目标办和督查室合署办公,分工不分家,督查中有目标,目标中有督查,做到了紧密配合,取得了良好效果。三是依法行政深入推进。出台了《商丘市法治政府建设实施方案》,审核规范性文件182件,对3000余名行政执法人员进行了法律知识培训。同时不断加强复议和应诉能力建设,收到行政复议申请49起,受理47起。完成了《商丘市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》的立法调研、文本起草、立法审查、征求意见等工作,为政府依法行政提供了保障。

(三)抓服务,提效能,务实为民形象有新改善。

一是平台建设迅速启动。智慧办成立时间短、任务重,但见效快。加快推进智慧城市建设,完成中心机房、电子政务网建设和数据资源整合,6月底建成了全市网上政务服务平台,为“一站式受理、一站式办结”奠定了基础。半年时间以来,该平台就受理了1.9万多件事项,打通了为民服务“最后一公里”,初步实现了“群众少跑路、信息多跑腿”的目标,有效缓解了办事难、办事繁、办事慢的问题。二是政务公开全面深化。不断完善政务公开制度,拓宽政务公开内容,主动公开各类政府信息3万余条,开展政务访谈直播12期,受理办结公众反映各类问题信件3265件,上报量、采用量、总积分均居全省第一梯队,提高了政府办事透明度,为公众提供了便利服务。三是市长热线效率持续提升。接收群众投诉、建议、咨询、求助等问题3.1万件,办结率、反馈率均为100%,满意率达到98%,达到了督办力度进一步加大、办理速度进一步加快、办理质量进一步提升的效果。四是外事侨务取得新进展。接待友好访问团组3批8人次,对外交往、经济贸易水平持续提升。强化因公出国管理,严格落实中央八项规定以及实施细则精神,受理因公出国(境)团组38批40人次。强化归侨侨眷服务,帮助他们及时解决困难和问题。如许琨同志想方设法帮助侨眷及时解决孩子因证件丢失无法考试的问题,侨眷非常感动,给政府发来感谢函;任长生、刘会彬同志在接待外来客商来商考察时,自己出钱出车帮助他们,客商非常感动,给政府发来感谢函。五是金融服务管理工作取得新成绩。围绕服务实体经济发展,深入开展银企对接活动,引导金融部门加大信贷投放力度,有效缓解了企业资金难题。积极对接,强化服务,加大金融机构引进力度,平顶山银行、恒大寿险等7家金融机构落户商丘。深入开展金融扶贫,着力提高小额贷款获贷率,为打好脱贫攻坚战提供了资金保障。持续开展预防和处置非法集资专项行动,守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线,保持了金融大局稳定。

(四)抓精准,强载体,脱贫攻坚成效有新突破。

按照市委关于开展“三·五”基层工作日活动的有关要求,办公室全体县处级领导干部和部分党员干部围绕脱贫攻坚、信访稳定、基层党建等工作,帮助柘城县皇集乡10个村的群众脱贫解困,达到了帮扶工作的预期效果。赵明同志作为易周村的驻村第一书记,在史志新同志奠定的基础上,创造性开展工作,已经与易周村村民打成了一片,融为了一体,把易周村村民文化生活搞得有声有色,并多方筹集资金,为该村建设了文化广场、安装了健身器材,配备了垃圾处理三轮车、垃圾收集桶等,受到村民一致好评。外侨办任长生同志在柘城县岗王乡刘楼村任驻村第一书记,积极深入到农户家中查贫因、刨穷根、摘贫帽,引导村民脱贫致富,商丘电视台对其事迹进行了报道。

(五)抓学习,强作风,规范化建设有新气象。

一是深化了学习教育。自觉把学习党的十九大精神作为办公室首要政治任务,将十九大精神列为每周二、周五支部学习的固定内容,引导全体人员读原著、学原文、悟原理,掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。坚持以赛促学,积极组织参加全市学习贯彻十九大精神电视知识竞赛活动,荣获集体“三等奖”;组织开展了办公室学习贯彻党的十九大精神知识竞赛活动,是全市唯一一家举办这样活动的市直单位,受到市委、市政府主要领导高度评价;在全市第五届运动会举办过程中,我们认真组织、积极参与,办公室方队得到市政府主要领导高度赞扬,展示了办公室良好形象。大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的工作作风,积极开展党员“引领工程”活动,组织开展2场趣味运动会和庆“七一”建党96周年晚会等活动。通过开展丰富多彩的学习教育活动,使全体党员进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,同时也激发了全体人员的热情,促进了团结,提振了信心,进一步增强了办公室的凝聚力和战斗力。二是加强了党风廉政建设。全面落实主体责任和“一岗双责”,认真开展坚持标本兼治推进以案促改工作,突出问题导向,组织召开了廉政风险重点防控动员会,结合“以案促改”排查各类廉政风险点57项,并通过集体谈话和个别约谈等形式,随时“咬耳朵”、“扯袖子”,做到警示提醒、警钟长鸣。经统计,我们去年共约谈12人,其中县处级党员干部6人、科级党员干部4人、一般党员干部2人。另外,我们还按照规章制度要求,辞退了1名同志。在全市108个部门坚持标本兼治推进以案促改工作综合评分中,政府办位居第三位。强化正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则,加强财务管理、公车管理等,办公室“三公”经费同比下降40%。强化教育引导,组织党员干部观看了《永远在路上》专题片,并到豫东监狱现场参观,聆听了涉案人员现身说法,教育引导广大党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当,使党员干部身心受到了洗礼、灵魂得到了净化、党性得到了锤炼。三是强化了基层党建工作。去年6月份成立了市政府办公室机关党委,充实了机关党委办公室力量,同时加强基础设施建设,按标准列支经费,保证了基层党建“有人理事”、“有地议事”、“有钱办事”。加强党员精准管理,及时为7名新调入的党员办理了转入手续,完成了142名党员信息采集并录入全国系统。四是树立了正确用人导向。我们始终坚持党管干部原则,一年来,积极配合市委组织部提拔重用正处级干部2名,副处级虚转实2名,副处级交流4名,调整实职科长2名,由副科虚职转为副科实职9名,提拔副主任科员1名,遴选6名公务员到办公室工作,招聘17名同志到智慧办工作。我感觉,我们的干部提拔幅度小、数量少、频率低,主要是受干部职数、组织政策限制所致。但有一点可以说,我们坚持了正确的用人导向,真正让能干事、想干事、会干事、干成事、不出事的人得到了提拔、得到了重用。五是提升了工作效能。按照“马上办抓落实”工作要求,建立完善了《市政府秘书长副秘书长工作规则》《市政府办公室工作人员行为规范》等,坚持要事第一,雷厉风行,迅速行动,强化责任落实,很多同志经常加班加点,夜以继日,默默无闻,从不叫苦喊累,有的同志老人病了顾不上侍奉,孩子病了顾不上照看,爱人病了顾不上陪伴,自己病了顾不上就医,紧张的时候,吃住在办公室。这种职业精神和操守是办公室工作人员的价值取向和行为表现,是职业道德、能力和品质的体现。对办公室人员的所举所动,我从内心深处感觉可亲、可敬,而又可怜。有人这样解释办公室的“办”字,“办”字中间是个力字,意思是工作要下力气。力字两边还有两个点,一个点代表汗水,一个点代表泪水,说明办公室工作既要流出辛劳的汗水,有时还可能流出心酸的泪水。可以说,我们办公室的人员做到了任劳任怨,做到了无怨无悔,做到了无私奉献,形成了夺先进、争示范,凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的浓厚氛围。

同时,信访稳定、综治和平安建设等工作深入推进。2018年,办公室要争创平安建设先进单位,在政策许可的范围内为大家谋福利。大家一定要齐心协力,争取荣誉。老干部、工会、妇委会等工作都取得了新进展、增添了新荣誉。老干部科科长柳柯楠同志,已经成为老干部同志的好伙伴,受到老干部同志的多次表扬。还有其他同志的先进事迹,在此不再一一总结列举。

以上成绩的取得,是市委、市政府和办公室党组坚强领导的结果;是办公室全体干部职工精诚团结、努力拼搏的丰硕成果;是基层各单位大力支持、积极配合的不菲收获;也是我们前进过程中送给办公室和自己的一份珍贵礼物!在此,我代表办公室党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

二、正视问题,不畏艰难,新形势激励我们再攀新高

同志们,在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我们在工作中还存在一些问题和不足,与领导要求和群众期盼、与新时代、新发展理念要求还有一定差距。主要表现在:一是参谋助手作用发挥不够充分,缺少积极性、主动性、创造性和及时性,参到“点子上”、谋到“节骨眼”、助到“关键处”的精准度还不够。二是调查研究站位较低,不深入、不具体、不认真,浮光掠影、走马观花、浅尝辄止,缺少力度、深度和广度,报喜藏忧,高质量、高水平的调研报告数量还较少。三是公文写作存在不准、不新、不精的问题。所谓不准,是指在起草领导讲话时,不能充分了解领导意图,不能与领导合拍共振、不谋而合;所谓不新,是指思维角度老化、表达方式老化,反映新情况、发现新问题而富有新意的材料比例、比重、份量还比较低;所谓不精,是指观察力、捕捉力不精,不能“精心打磨”,文章“粗糙”、“亮度”不够。我们有的科室写的材料文不对题,语言梗塞,词不达意,错字连篇。其中有两个业务科室,基本上属于不会写材料,再不改进,就要考虑调整位置,不胜任就让位。同时,今年要加大教育培训力度,聘请省市有关专家、领导举办公文写作知识讲座,并采取“走出去”“请进来”相结合方式,加大办公室工作人员培训力度,扩大培训面。四是信息工作存在报喜不报忧、报大不报小、报后不报前的问题,还要在新鲜、特色、敏感等方面下功夫。信息工作讲究安全、及时、保密,突出短平快,要求小篇幅、大含量,我们要多出高质量的政务信息,多提供精品“早餐”。五是督查督办重点有待于突出,点到“穴位”、点到“疼处”的力度有待进一步加大,还缺乏果敢的勇气和亮剑的精神,手段还有待于丰富,还不能做到全面开花、多点突破。六是作风和纪律有待于进一步加强。在学习上,有的同志存在不思进取、得过且过的现象。仍有迟到、早退现象,上班时间还有玩微信、玩手机、看电影的现象。说到手机,这里我多说几句,微信尽管可以使我们一览天下事,但万事皆有度,现在有的同志还处于一个信息焦虑期,面对海量信息时,只选择性的吸收一些肤浅信息,长此以往,就会带来心理恐慌,造成知识恐慌,导致本领恐慌。有的同志在工作中消极应付,比如2017年各科室工作总结,我大致看了一下,有的科室总结得很认真,有的科室纯属应付,对上一年总结仅改几个数字。还有的同志得过且过,有个别年龄较大的同志认为船到码头车到站了,工作没激情、没热情。现在没有干部退居二线的明确规定,既然在其位,就要谋其政、尽其责、享其利,做到守土有责、守土尽责、失土追责。有个别同志,包括个别中层干部工作消极,说风凉话,不以大局为重,松松垮垮,吊儿郎当。希望这些同志立即悬崖勒马,立即改进工作,否则按照有关规定处理。年前,我参加了外侨办、法制办的组织生活会,会上大家畅所欲言,深入开展批评和自我批评,同志们对问题照单全收,积极整改,并表态让大家看行动、看实效,会议开得很成功。每个单位、每个人都要在一言一行上对单位负责、对自己负责。有的同志认为,我干副科多少年应该提正科级了,正科多少年该提副县级了,熬到年限都想提、算到时间都着急。领导干部的职责就是带班子、谋福利、推干部,但是受客观环境和政策制约,在干部推荐方面不可能尽如人意。作为领导干部要少一点私心、多一点公心,我们决不搞决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔。在用人选人上必须坚持正确的导向,必须坚持干部选拔标准,不唯票、不唯上,按政绩选拔使用干部,做到公道正派。坚持用标准和原则衡量一个干部,对上必须抗住压力,做到有所取、有所舍;对下要有壮士断腕的决心,不行就是不行。加强对干部的监督管理,严管就是厚爱。还有的同志好大喜功、干面子活,在勇于担当上推过揽功。这些问题不单指哪一个科室,各科室都不同程度地存在。希望大家在今后的工作中高度重视,认真克服,并加以解决。

三、凝心聚力,砥砺前行,新时代感召我们再创佳绩

进入新时代,面对新形势,我们必须找准自己的“位”,谋好自己的“政”,干好自己的“事”。高标准搞好“三个服务”,高质量做好“三项督查”,高水平加强“三项建设”。围绕这三个方面加油、给力、挺进,共创辉煌。

(一)高标准搞好“三个服务”。

鲁迅说过:根本不深,花叶不美。服务是办公室的根本,搞不好服务,就等于没有做好工作。“100-1=0”。因此,我们必须牢固树立服务意识,把服务作为办公室的第一要务。

一是为领导服务关键要忠诚。忠诚的具体表现就是服从。对我们办公室人员来讲,就是要坚持“个人服从组织、下级服从上级”,把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和归宿点,切实做好领导的参谋和助手,努力提高参谋服务的“含金量”。调研工作要发挥“智囊团”作用。“胸中要有一盘棋”,这盘棋就是全市经济社会发展大局;“脑中要有一根弦”,这根弦就是把握上级精神、领会领导意图;“心中要有一本账”,这本账就是有哪些新情况、新问题,有多少热点难点是领导关注和群众反映的问题。通过提高针对性,使更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。研究室今年至少要交出10篇高质量调研报告,每个业务科室要完成不少于2篇较高质量调研报告,此项工作由督查室督办。综合协调工作说起来是协调,其本质也是一种服务。要充分发挥“润滑剂”作用,加强内外沟通和联系,及时对接相关信息,协调一致地开展工作。要将“规律性”和“时代性”结合起来,将“继承性”和“创造性”结合起来,将“工作实际”和“创新精神”结合起来,做到不缺位、不越位、不错位、善补位,成为办事的“专家”、办会的“行家”,力争圆满办好每一次会议、每一场活动。公文写作要更好地发挥“以文辅政”作用。公文写作是办公室的“主业”和“脸面”,在办公室工作几乎每天都和公文打交道,要写好材料就要注重吃透上情、把握下情、了解外情,把意图摸细,把问题找准,把思路理清。要紧紧抓住牵动全局的关键点、主要领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点,多提有效对策,切实增强文稿的针对性、指导性和可操作性。“文章千古事,得失寸心知”。要发扬“工匠精神”,精雕细琢,精益求精,提高文稿的“精品率”。后勤保障要发挥“管家”作用。俗话说:兵马未动,粮草先行。后勤工作“杂、多、繁”,是机关的“大管家”,既然是管家,就要管好。要强化“精细化”服务理念,考虑问题要周全,办事程序要规范,办理过程要具体,不放过每一个细小环节,真正做到“有心干事、热心干事、用心干事”,以优质高效服务赢得领导满意。继续严格执行财务管理制度,坚决执行大宗物品政府采购制度,精打细算,该花的钱一分钱不省,不该花的钱一分钱不花。要强化人车管理,实施科学调度,保障公务用车,努力实现“服务创一流、安全无事故”目标。

二是为部门服务关键要真诚。一根针穿起千条线。“龙头”怎么摆,“龙尾”怎么甩。其实,办公室和部门的关系也是这样。从某种意义上讲,市政府办公室是掌握方向的,相当于“龙头”,部门是做具体工作的,相当于“龙尾”。作为“龙头”不仅自己要摆好“头”,还要引导“龙尾”、服务“龙尾”,使“龙头”与“龙尾”相互呼应、协调一致。如何与各业务部门有效沟通?其实并不复杂,心存真诚就可以了。各科室要发挥“模范带头”作用,搞好面对面服务。俗话说“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。对部门的同志要热情、客气,不能以大话压人,不能有衙门作风,基层的同志来开会、办事,我们要一张笑脸相迎、一张凳子让座、一杯茶水请用、一句暖话相送。应急值守工作要发挥“突击队”作用。加强应急值守工作,确保24小时在岗在位,一旦遇到突发事件,县级政府要在20分钟内分别向市政府、省政府报告,40分钟内形成书面报告上报省政府。要加大对政府有关部门和各县(市、区)值班值守工作的督导检查,确保信息畅通。智慧办要发挥“信息服务”作用。加快地理时空信息平台建设,为各行业应用提供基础信息支撑,提升城市规划管理的规范化和科学化水平。要整合社会管理服务网格化平台,实现“一网全覆盖”,减少人、财、物投入。要建立统一的视频管理云平台,充分发挥人脸识别、车辆识别等先进技术,在社会治安、综合治理、身份认证等方面提升综合管理能力。法制办要发挥“法律顾问”作用。在当好市政府法律顾问的同时,为基层提供好法律服务。要做好规范性文件审核,深入推进服务型行政执法建设,规范行政执法行为。加强对《商丘市地表水饮用水源环境保护条例(草案)》等3部地方性法规和《商丘市污水处理费征收使用管理办法》等2部政府规章的立法指导、立法调研和意见征集工作,圆满完成年度调研任务、立法任务。持续做好行政复议、应诉工作。指导有关部门进一步提高执法质量,减少或避免行政争议事件的发生。

三是为基层服务关键要热诚。为基层服务实质上就是为群众服务。要做好精准脱贫工作。中央经济工作会议指出,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶。省委、市委经济工作会议和省、市“两会”都把精准脱贫作为“三大攻坚战”之一,安排部署了2018年精准脱贫各项工作。今年的全国“两会”上,李克强总理提出精准扶贫是基本国策,到2020年必须全部完成脱贫攻坚任务,这是向全世界作出的庄严承诺。我们的脱贫攻坚工作联系点是柘城县皇集乡易周村、岗王乡刘楼村。我们要认真落实“三·五”基层工作日制度,加大扶贫力度,设定时间表,实现逐户销号、精准退出,确保按时间完成脱贫攻坚任务。市长电话室要发挥“桥梁”作用。市长热线工作事关群众切身利益,服务质量的好坏直接影响群众对政府形象的评价。要继续增强服务意识,提升服务质量,对部门相互推诿或职责不清等问题,要主动召集相关部门协调研究解决,对一时无法解决的疑难问题要做好解释,争取群众理解。政务公开工作要发挥“窗口”作用。要建立健全《目录内容基本规范》,助推“互联网+政务服务”。要强化监督检查,增强政务公开能力,确保网站常态化管理和健康运行,全面提升政府网上综合服务能力。外侨办要发挥“纽带”作用。进一步加强对外经济技术交流与合作,为我市加快转型发展开辟更多对外合作渠道。金融办要发挥“金融服务”职能。着力完善金融体系,打造良好的金融生态,完善打击和处置非法集资工作长效机制,继续做好扶贫小额信贷工作,为助推脱贫攻坚贡献力量。

(二)高质量做好“三个督查”。

要按照“马上办抓落实”的要求,发挥好督查督办的“推进器”作用。要采取现场督查、专项督查和联合督查等多种方式,提高工作效率,确保政令畅通,推动决策落实。

一要善抓大事,强化目标管理。目标办提出了发扬“三业”(敬业、乐业、专业)精神,提升“三力”(执行力、协作力、创新力)水平和“深化深入、优化优秀”工作思路,我认为很好,要在具体工作中抓好落实。要突出重点,切实抓好2018年度的目标制定工作,精准分解任务,确保工作落实到各县(市、区)、各单位。要完善激励机制,使关键指标、重点目标在年度综合考评中充分体现出来。要优化目标考评方式,按照新形势、新任务的要求,强化对各类数据的查访核验,推行“现结现报”,尽量减少年底集中检查考核内容。

二要敢抓难事,确保政令畅通。督查室对重大项目建设中遇到的难题、对“三大攻坚战”遇到的矛盾、对难以解决特别是容易反复回潮的问题等,要敢督、敢查、敢碰硬,找准关键点,打通关节点,盯牢不放,一督到底。市政府把“尚方宝剑”交给督查室,你们就要敢于“亮剑”,敢于“较真”,敢于追责,真正把责任担好、把权力用好、把工作落实好。

三要勤抓急事,确保办好办快。什么是急事?群众反映的民生问题是急事,社会热点焦点问题是急事,政治敏感性强的问题是急事。督查工作要突出这些重点,分清轻重缓急,不能“眉毛胡子一把抓”。对急事,要突出“快”字,雷厉风行,说干就干,快办、快查、快结,做到件件落实快、件件回音快。

(三)高水平加强“三项建设”。

十九大报告指出,“要坚持党管干部原则,建设高素质专业化干部队伍,把基层党组织打造成坚强战斗堡垒”。新时代、新任务、新使命,必然要求我们办公室全体党员干部要有新本领、新作为、新形象。

大家知道,这次中央巡视组进驻河南,省委第二巡视组进驻商丘,是对河南、对商丘的“政治体检”,是一次“把脉问诊”。我们要全力支持配合好巡视工作,把各项工作做好。认真执行中央八项规定及实施细则,不该去的地方不去,不该说的话不说,不该吃的饭不吃,一定要管住自己的腿、管住自己的嘴。

一要加强党组织建设。“打铁还需自身硬”。领导班子是一个单位的“中枢神经”,是“火车头”和“领头雁”。每一位班子成员,都要强化“四个意识”,坚定“四个自信”,提升政治站位,加强政治历练,强化责任担当,加强意识形态工作,始终做政治上的“明白人”。要恪尽职守、省己修身,带头学习和执行《党章》以及《准则》和《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。加强沟通、密切协作,靠前指挥、身先士卒,以上率下、以上示下。要进一步夯实责任,切实履行主体责任和“一岗双责”,加强党员教育与管理,一级做给一级看、一级带着一级干。持续做好抓基层、打基础工作,始终把党建工作记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,将基层党支部建成坚强战斗堡垒。要坚持党建与业务工作紧密结合、相互促进,进一步推动党建与业务工作双融合、双推进,不断增强基层党建的动力和活力。目前政府办共有9个党支部,各支部之间要形成一个联动效应。

二要加强党风廉政建设。1月11日,总书记在十九届中央纪委二次全会上,掷地有声地讲到:重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。总书记的重要讲话传递了全面从严治党持之以恒、毫不动摇的决心和信心。中纪委也发出强烈信号,要甄别“两面人、两面派”,要对“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题重点治理。我们一定要认清党风廉政建设新形势,全面落实从严治党新要求。一定要做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严格按党的原则办事,按政策要求办事,按制度程序办事。要明白什么事必须做、什么事应该做、什么事可以做、什么事不能做,不能乱章法,不能越雷池,不能坏规矩。千万不能自己有一点所谓的小权力就忘乎所以,千万不能因为受到别人的尊重就得意忘形,千万不能做一失足成千古恨的蠢事。

三要加强队伍自身建设。我在春节前上党课时就讲过,总书记在2018年新年贺词中,用了李大钊的一句名言:不驰于空想、不骛于虚声。要全面完成办公室各项工作任务,靠什么?关键靠一个“干”字。我们必须以求真务实的精神和奋发有为的姿态,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。首先,要强化学习意识,提升能力。《三字经》说,“玉不琢、不成器,人不学、不知义”。俗话也说,“品行不正被骂死,本领不强被笑死”。对我们办公室工作人员来说,学习不仅是个人行为,更是形势所迫、工作所需、责任所系。学习贯彻十九大精神,学习新时代、新思想、新方略,都需要我们学懂弄通做实,掌握精神实质;云计算、大数据、人工智能、信息技术等现代科学知识,也需要我们去学习、去探讨、去吸收。我们要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,变“要我学”为“我要学”,变“学一阵”为“学一生”,树立终身学习理念,做到活到老、学到老。千万不要看书看皮、看报看题,要真正沉下心去学习,缺什么、补什么,及时充电、用时方便。下一步,我们还要加大学习培训力度,有针对性地开展业务知识培训,而且要多开展岗位竞赛、技能竞赛等活动。其次,要强化大局意识,找准定位。自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、去定位、去摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。一方面,要自觉遵守党的纪律,不触“高压线”。不论职位高低,绝不能搞“你有政策、我有对策”,不做“两面人”,不当“两面派”,不能“对上一套、对下一套,当面一套、背后一套”,更不能道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,要增强自己的政治敏感性和辨别力。另一方面,在涉及办公室局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益时要作出正确选择,找准定位、明确方向,围绕中心、服务大局。第三,要强化责任意识,敢作敢为。责任是每个人对自己所负使命的忠诚和坚守。有权就有责,有责就有为,有为就有位。是你分管的工作,是你业务范围内的事,就得“剃头的管修脚—一管到底”,不想干事、不想担责、不想出力,一言概之就是“为官不为”,不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”。要树立“责任重于泰山”的观念,要有担当的勇气、担当的习惯、担当的智慧和担当的能力。要始终有一种如临深渊、如履薄冰之感,真正体现责任与使命。第四,要强化团结意识,众志成城。我多次讲过,团结出战斗力,团结出干部,团结出成绩,团结也有助于形成凝聚力、向心力、战斗力。有这样一个故事:有人问一位老先生,“是太阳重要还是月亮重要?”那位老先生想了半天回答:“月亮重要,因为月亮在夜间发光,那是我们最需要光亮的时候,而白天已经够亮了,太阳却在那时候照耀”。你不觉得这位老先生糊涂吗?生活中,每天和你朝夕相处的人、每天照顾你的人,你不觉得有什么,习以为常,不以为然,外人为你做点什么,你会分外感激,这不跟“感激月亮,否定太阳”一样糊涂吗?所以说,我们要学会感恩与你朝夕相处的人,珍视同事的友谊,珍爱集体的团结,珍惜共事的机会。要对上以敬、对下以慈、对事以责、对人以诚,同事之间要多商量、多讨论、多尽职、多负责、多交心、多补台,大家共同努力营造团结和谐的工作环境。第五,要强化标准意识,干出成绩。我们的第一个工作标准是“三个满意”—基层满意、机关满意、领导满意。做到了“三个满意”,工作就算做好了。有些同志对领导服务得好,但对机关、基层服务得不好。为领导服务好,这没错,但为机关、基层服务不好,就会被人捣脊梁骨,人家就会说你“上眼皮朝上、下眼皮厚”。所以,在为领导服务上能得100分,在为机关、基层服务上也要得100分。第二条工作标准是“三个硬件”--出政绩、出经验、出干部。有为才有位,这是基本道理。出政绩了就出经验了,出经验了就出干部了。办公室要共同努力培养更多优秀干部,多出人才、出优秀人才,多推干部、推优秀干部。

提到干部问题,我们要对自己有一个正确的评价,既要认识到自身的优点,更要认识到自身的缺点和不足。世上有“四种人”,一种是无德无道之人,这样的人随波逐流,默然无闻;第二种是有德无道之人,人人都说你好,你却成不了大事;第三种是无德有道之人,有手段有能力,却不走正道,大奸大恶说的就是这种人;第四种是有德有道之人,有远大理想,又有创新精神,这样的人受人尊敬。所以说,“德能勤绩廉”几个评价标准中,以德为先、以德为善。做人要学思结合,行之有效,心态平稳,惜缘念恩,也就是要善于学习、善于思考、善于实践,看态度、看行动、看效果;做事要切实理清时和势、为和位、干和成、新和实的关系,也就是注重时势、注重自然、注重细节,精准定位、提高站位、实干立位,抓落实、抓效率、抓质量。人生最大的敌人就是自己,人生最难战胜、最难克服的也是自己。我们的眼睛看什么最难?看自己最难,因为眼睛离自己最近,离自己最近的东西往往更难看见。所以古人说“人贵有自知之明”。一个知道自己的人,看到自己的人,才能心明眼亮,才能心知肚明。所以说我们要时时刻刻看自己,认识自己,做一个自知的人,千万不能自命不凡,眼高手低,千万不能认为“我高他低”。要真正做到无论做人做事,都要拿得起、放得下、立得牢。

同志们,习近平总书记在春节团拜会上指出:只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。大海不缺一滴水,森林不缺一棵树,单位不缺一个人。但是你的家庭,缺少一个扬眉吐气的人,缺少一个让家人过上好日子的人,缺少一个为了梦想而不懈努力奋斗的人。人生是很累的,你现在不累,以后会更累;人生是很苦的,你现在不苦,以后会更苦。

没人在乎你的落魄、低沉和孤独,但每个人都会仰视你的辉煌,我们除了成功还能拿什么来证明我们的存在?当然,成功不一定是升官,也不一定是发财,成功就是要体现出自身价值,就是要成为单位业务骨干和工作栋梁,就是一种做什么工作,都有我行、我管、我能做好的能力,就是一种海纳百川、包容万物的肚量,就是一种“山登绝顶我为峰”的气派。

希望大家共同努力,负重拼搏,拿出逢山开路、遇水架桥的决心、信心、勇气和恒心,团结一致、上下同欲,把办公室的各项工作做得更好。

(此件公开发布)

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